川渝资本市场：拥抱新机遇，共谱高质量发展华章
元描述：四川证监局发布《关于推动资本市场高质量发展的实施方案》，从培育上市公司、发展证券基金期货机构、防控风险等方面提出17项举措，旨在推动川渝资本市场高质量发展，助力西部经济腾飞。
引言： 资本市场作为现代经济的核心引擎，在推动经济高质量发展中扮演着至关重要的角色。近年来，四川省委省政府高度重视资本市场发展，积极构建“双循环”新发展格局，持续优化营商环境，为资本市场高质量发展提供了坚实的保障。日前，四川证监局会同四川省委金融办正式印发《关于推动资本市场高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），从7个方面提出17项举措，旨在进一步激发资本市场活力，为四川经济社会高质量发展提供强劲动力。
## 培育“硬科技”企业，打造上市公司梯队
《实施方案》明确提出要优化资本市场培育机制，持续提高上市公司质量。这不仅是优化资源配置，促进产业结构调整的需要，更是推动经济高质量发展的关键所在。
### 树立“上市观”，培育“硬科技”企业
“上市”对于企业而言，不仅是融资渠道的拓展，更是企业发展壮大的重要里程碑。 然而，一些企业对“上市”存在误解，将上市仅仅看作一种“圈钱”工具，缺乏长远发展规划和持续经营能力。因此，《实施方案》强调要树立正确的“上市观”，引导企业将上市作为提升公司治理水平、增强核心竞争力、实现可持续发展的关键步骤。
### 完善上市后备企业资源库，支持“硬科技”企业发展
为了更好地培育上市后备企业，四川省将完善上市后备企业资源库，聚焦“硬科技”企业，加大对新产业、新业态、新技术领域突破关键核心技术的企业的支持力度。“硬科技”企业代表着科技创新的前沿，是未来经济增长的重要驱动力。 通过支持“硬科技”企业发展，四川省将进一步提升科技创新能力，推动产业转型升级。
### 支持企业境外融资，拓宽融资渠道
《实施方案》还提出要支持有需要的企业依法依规境外融资，进一步拓宽企业融资渠道。在当前国际经济形势复杂多变的情况下，境外融资可以为企业提供更为多元化的融资选择，帮助企业应对各种挑战。 同时，境外融资也有助于提升企业的国际竞争力，推动企业走向国际市场。
### 调整优化天府股交中心股权结构，提升市场活力
天府股交中心作为四川省多层次资本市场体系的重要组成部分，在服务中小企业发展方面发挥着重要作用。《实施方案》提出要调整优化天府股交中心股权结构，进一步提升市场活力，为中小企业提供更加便捷高效的融资服务。
### 推动上市公司完善治理，落实资本市场防假打假综合惩防体系
上市公司是资本市场的基石，其质量直接关系到资本市场的稳定健康发展。《实施方案》提出要推动上市公司完善治理和内控，落实资本市场防假打假综合惩防体系建设要求。这将进一步提升上市公司信息披露质量，维护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。
### 支持上市公司融资和并购重组，助力企业高质量发展
《实施方案》还提出要支持上市公司首发融资和再融资募投项目落地建设，支持上市公司并购重组，用好科创板股债融资和并购重组“绿色通道”。这将为上市公司提供更加便捷高效的融资渠道，助力企业进行产业升级、技术创新和跨越式发展。
## 优化市场生态，推动证券基金期货机构做优做强
完善的市场生态是资本市场健康发展的根本保障。为了进一步优化市场生态，《实施方案》提出了积极支持证券基金期货机构做优做强、规范发展私募投资基金、推动债券和不动产投资信托基金（REITs）市场高质量发展的措施。
### 鼓励证券基金期货机构补充资本，完善治理
《实施方案》提出要鼓励证券基金期货法人机构补充资本、完善治理，鼓励证券机构差异化发展、特色化经营，推动期货机构为实体经济提供风险管理、综合金融服务。这将进一步提升证券基金期货机构的风险管理能力和服务水平，使其更好地为实体经济发展提供金融服务。
### 强化政府投资基金引导功能，提高国资基金经营效益
政府投资基金在引导社会资本进入重点领域、支持产业发展方面发挥着重要作用。《实施方案》提出要强化政府投资基金引导功能，提高国资基金经营效益。这将进一步提升政府投资基金的市场化运作水平，引导更多社会资本参与到四川省经济建设中，为经济高质量发展提供有力支撑。
### 提高私募基金注册登记效率，规范私募基金市场发展
私募基金市场近年来发展迅速，但部分机构存在监管缺失、风险防控机制不完善等问题。《实施方案》提出要提高私募基金注册登记效率，规范私募基金市场发展。这将进一步完善私募基金监管体系，促进私募基金行业健康有序发展。
### 支持企业通过债券市场融资，发行创新品种债券
债券市场是企业融资的重要渠道之一。《实施方案》提出要支持企业通过债券市场融资和发行创新品种债券。这将为企业提供更加多元化的融资选择，促进企业利用资本市场扩大规模、提升效益。
### 积极培育发展不动产投资信托基金（REITs），以国有资产为先导，建立高质量储备项目库
REITs作为一种新型的投资工具，在盘活存量资产、促进房地产市场健康发展方面具有重要意义。《实施方案》提出要积极培育发展不动产投资信托基金（REITs），以国有资产为先导，建立高质量储备项目库。这将为REITs市场发展提供丰富的项目资源，促进REITs市场健康快速发展。
## 防控资本市场风险，凝聚促进资本市场高质量发展的合力
资本市场风险防控是保证市场稳定运行的重中之重。《实施方案》提出要切实防控资本市场风险，进一步凝聚促进资本市场高质量发展的合力。
### 加强地方金融管理机构统筹协调，依法履行监管责任
《实施方案》明确提出要加强地方金融管理机构加强统筹协调，中央金融管理部门派出机构依法履行监管责任，各市（州）政府切实承担属地责任。这将构建起多层次、立体式的监管体系，有效防范化解资本市场风险。
### 严格履行内部审核把关程序，做好风险评估
《实施方案》提出各级政府（国有资本）以收购或招商等方式迁入省外上市公司，应严格履行内部审核把关程序，并征求中央金融管理部门派出机构意见，做好风险评估。这将有效防止地方政府或国有资本盲目投资，降低资本市场风险。
### 建立资本市场发展协调工作机制，搭建资本市场主体直接融资全生命周期服务对接平台
为了更好地服务企业，促进资本市场健康发展，《实施方案》提出要建立资本市场发展协调工作机制，搭建資本市場主体直接融资全生命周期服务对接平台。这将进一步提升资本市场服务水平，为企业提供全方位、全流程的金融服务。
### 优化并落实省级财政金融互动政策，落实相关税收支持政策，推动中长期资金入市
《实施方案》提出要优化并落实省级财政金融互动政策，落实相关税收支持政策，推动中长期资金入市。这将为资本市场提供充足的资金支持，促进资本市场良性循环。
### 强化人才保障，选优配强地方承担资本市场发展相关职能的机构人才队伍，加大人才交流力度
人才是推动资本市场发展的关键要素。《实施方案》提出要强化人才保障，选优
